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关注丨永州政协履职“航线图”

永州市政协委员与贫困户结对实现全覆盖,结对率排全省第一;永州市政协委员微建议提交数全省第一;在省市政协“教育扶贫”调研中,永州市政协积极建言献策;一篇“关于加强高中学位建设”的永州市政协全会发言可以推动10.9万个学位的建设……

在这一个个第一和数字背后是永州政协履职创新的“三创三争三好”主题活动,这场被永州市政协委员称为“大海航线”的履职新举,是如何指引“船只”航行的?又描绘出一张怎样的永州政协履职“航线图”?

“约束中的激励” 

“该如何科学履职、高效履职、创新履职?”这是蒋善生担任永州市政协主席后,始终在考虑的问题。他带领主席会议成员在市、县区各级政协开展了深入调研。三个月后,“三创三争三好”主题活动在永州市各级政协和广大政协委员中拉开了帷幕,并将贯穿于第五届市政协工作始终。

“‘三创三争三好’,就是围绕发挥政协委员的主体作用、界别的桥梁纽带作用和政协机关的牵头抓总作用,创一流工作业绩,争当优秀政协委员;创品质活力团队,争当优秀政协界别;创务实创新政协,争当优秀政协机关;打造履职成果,推出一批好提案、好调研、好新闻。”对于这个酝酿已久的想法,蒋善生介绍。

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“三创三争三好”主题活动暨政协云表彰大会。

活动实施方案一出,永州市各级政协即刻成立领导小组,确定了专门班子,并制定了优秀委员、界别、机关和“好提案、好调研、好新闻”配套考评办法,针对政协履职的每一个层面设立详细的量化规范,在基本分之外设有诸多加分项,让每一项履职行为都有据可依,有分可录。

交通要道人车分流、“僵尸车”清理、教育土地资源合理配置、城区垃圾桶增加、福利院残障人员慰问……自从“三创三争三好”开展以来,永州市政协委员、市劳动人事争议仲裁院院长万萍心中就有了一个“履职活动记事本”。

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她认为“‘三创三争三好’为政协履职提供了一个量化标准,每做一件事情都有一个增量,条分缕析地指明了一个方向,没有规矩不成方圆,对于委员而言,它是一种约束中的激励。”

“规范中的提醒”

“扶贫行动中,委员们需要和贫困户‘一对一’结对子。以前,部分委员可能没有付出行动,但自从‘三创三争三好’开展以来,委员们踊跃多了,现在永州所有政协委员都和贫困户结了对子。”永州市政协委员、妇幼保健院院长周云玲说。

其中,落实一户精准脱贫结对帮扶对象就是“三创三争三好”活动中针对政协委员的“五个一”履职任务中的一项重要考核内容。除此之外,每年开展一次思想引导和政策宣传活动、提交一篇高质量的提案或大会发言材料,参加一次调研或视察活动,反映一条社情民意信息也是最终评价委员履职成效的重要标准。

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永州市政协工商联界别组委员座谈会。

“‘全会有界别,会后无活动’这是以前政协界别的常态,一直以来,界别履职都是永州市政协履职短板,但自从去年起,政协界别就不得不发挥作用了。”永州市民革副主委、市统计局副局长伍重武回忆起以前的政协界别活动开展感慨道。然而当谈起如今的界别活动,他表示“现在我们的界别活动开展的频次和深度都有了质的飞跃”。

伍重武口中所说的永州政协界别活动的变化正是来源于各大界别对“三创三争三好”活动的积极响应。为了着重彰显政协界别特色,发挥界别的桥梁纽带作用,永州政协建立了界别活动组制度和专委会联系界别制度,明确了“每个界别每年组织一次集中学习和思想引导活动”等“六个一”工作任务,同时还引导设立界别活动室,打造有特色的界别活动品牌。

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永州市首个政协界别活动工作室——少数民族界别活动工作室。

“实际上,每个界别在开展履职活动中往往超过活动所规定范畴,仅我们民革界今年就开展了大大小小不下十余次的活动了,它更多的是一种规范内的提醒,提醒委员们界别的价值。”伍重武说道。

除此之外,“三创三争三好”活动中,市政协机关各委室还开展“学习型、创新型、服务型、效能型、廉政型、文明型”等六型委室建设;县区政协进一步明确了“履职有作为、‘三级联动’有成效、创新有特色”的‘三有’创建目标。

“竞争中的转变”

40名优秀政协委员、7个优秀界别、7个优秀政协机关,30件好提案(含大会发言)、31篇好调研(含理论文章)、32条好新闻(含社情民意),从“农村公路改造”到“小区物业管理”,从“医养结合”到“全域旅游”,从“生态文明”到“数字经济”,“三创三争三好”将委员、界别、机关力量全面串联,拧成一股力,深入服务永州社会发展的方方面面。

永州市政府建立了分管副市长联系提案办理制度和承办单位“一把手”负责制,政协五届一次会议立案的292件提案得到全部办复,委员满意率达98.95%。“三个一”扶贫攻坚行动中,永州市政协委员与贫困户结对实现全覆盖,结对率排全省第一,2017年全省教育扶贫现场会在永州召开。“‘三创三争三好’为政协履职提供了一种制度性、系统性规范,委员们对照履职标准,就知道自己哪些方面做得不足,然后迎头赶上。”周云玲说道。

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“三创三争三好”主题活动表彰大会上颁布“优秀县区政协机关”奖项。

与此同时,永州市政协的界别活动和机关建设也开展得如火如荼。科协、少数民族界等十余个界别相继成立委员活动室,中央界提交的《关于启动“水云潇湘”文化产业项目建设,做大做强永州国家文化名城的提案》《关于进一步增强精准扶贫工作实效的提案》,侨联界的“绿色湘江、保护母亲河”专题活动、教育界的教辅资料征专项整治、工商联联的产业扶贫调研……

永州市政协五届二次全会委员8个口头发言交由经济界、文艺界等八个界别牵头协商办理。同时,市政协机关以创建省级文明单位为抓手,制定完善了30多项规章制度,在“社会治理网格化+政协云+委员工作室”、委派民主监督小组建设等方面特色十足。

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永州市政协副主席蒋善生参加永州首个委员工作室翠竹园社区委员工作室揭牌仪式。

“政协活动无形中形成了一种竞争的氛围,改变了以往那种零零散散、有一搭没一搭的状态,既是一种压力,更是一种动力”永州市政协委员、市工商局副局长韩顺华说道。

蒋善生表示,新时代赋予人民政协新任务,新征程呼唤人民政协展现新作为,委员们需要以三大作用为导向、以三创三争为举措,以三好为目标,坚持点线面结合,不断做强委员、做活界别、做优机关,让政协更有作为更有影响。

伍重武下个星期依旧要和民革界别的委员们一同参与看望抗战老兵的活动,他说“三创三争三好”有点儿像大海里的一道航线,沿着它走,作为政协委员,他心里就有了方向。

记者 沐方婷

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